ПРИЛОЖЕНИЕ 6
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к составлению инструкций по технике безопасности
1. Общие положения
I . Инструкция по технике безопасности - это основной документ, которым должен руководствоваться рабочий при выполнению определенной работы с учетом условий, в которых она протекает, специфики оборудования и технологии.
Инструкция по технике безопасности определяет порядок и условия безопасного и безвредного выполнения рабочим возложенных на него обязанностей и правила поведения в производственных помещениях и на рабочем месте.
2. Типовые инструкции по технике безопасности для рабочих основных профессий разрабатываются научно-исследовательскими институтами у утверждаются министерствами по согласованию о ЦК профсоюза. Типовые инструкции являются основой для составления инструкций на предприятиях, Инструкций по технике безопасности составляются непосредственно на предприятии с учетом рабочего места» технологии, оборудования, инструментов.
3. Инструкции необходимо составлять для каждого рабочего с учетом характера выполняемой работы, особенностей механизма, оборудования, инструмента и организации труда на рабочем месте .
4. Инструкция должна содержать требования техники безопасности и производственной санитарии, вытекающие из правил техники безопасности, правил технической эксплуатации, а такие конкретных условий работы на данном рабочем месте.
Инструкция не должна противоречить указанным выше условиям.
5. В требованиях инструкции должны быть указаны способы и приемы безопасного и безвредного выполнения работ.
6. Требования инструкции должны быть четки, сжаты, ясны и изложены в той последовательности, в какой протекает технологический процесс.
Нумерация пунктов инструкции должна быть сквозной.
П. Содержание инструкции
7. Инструкция по технике безопасности и промышленное санитарии должна включать следующие разделы:
а) общие требования техники безопасности;
б) требования техники безопасности перед началом работы;
в) требования техники безопасности во время работы;
г) требования техники безопасности после окончания работы.
8. Раздел "Общие требования техники безопасности" должен содержать следующие требования:
а) обучение и инструктаж по технике безопасности;
б) пользование спецодеждой, спецобувью, индивидуальными защитными средствами;
в) выполнение правил внутреннего трудового распорядка;
г) подготовка и содержание рабочего места, ручного инструмента и других приспособлений;
д) пользование установленными сигнальными средствами.
В зависимости от конкретного рабочего места и характера
выполняемой работы обще требования, указанные выше, можно дополнять или, наоборот, сокращать.
9. Раздел "Требования техники безопасности перед началом работы, должен включать правила при осмотре и проверке механизмов, ограждений, тормозов, средств сигнализации и т.де
10. Раздел "Требования техники безопасности во время работы" должен содержать правила безопасного выполнения работ на данном рабочем месте в зависимости от выполняемых рабочих функций, применяемых механизмов и форм организации труда,
11 В разделе "Требования техники безопасности после окончания работы" должны содержаться требования об уборке рабочего места и о выполнении санитарно-гигиенических мероприятий рабочим по окончании работы,
Ш. Порядок составления, утверждена и издания инструкций
12. Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии составляют административно-хозяйственные работники библиотеки (заведующие отделами, секторами или инженеры отделов)( а проверяют - работники службы охраны труда библиотеки (инженеры по технике безопасности).
13. Инструкции по технике безопасности обязательно согласовываются с комитетом профсоюза к утверждаются директором (главным инженером) или заместителем директора по административно-хозяйственной части библиотеки,
14. Инструкции издает администрация библиотеки в виде отдельных брошюр или в виде плакатов, которые вывешиваются на рабочем месте.
15. Инструкции по технике безопасности может изменять, дополнять, сокращать только администрация библиотеки в зависимости от изменившихся условий труда, технологии производства и т.д.
Контроль за изменением инструкций должны осуществлять инженеры по технике безопасности.
16. В инструкциях могут быть помещены рисунки, иллюстрирующие правильные и безопасные приемы труда.
ПОЛОЖЕНИЕ
о расследовании и учете несчастных случаев
на производстве
(извлечения)
Утверждено Постановлением президиума ВЦСПС от 20 мая 1966 г., протокол № 15, п.4
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на все предприятие, учреждения и организации, в том числе и на колхозы.
Примечание: В дальнейшем тексте Положения предприятия, учреждения и организации именуются "организации".
2. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежат несчастные случаи, если она произошли:
а) на территории организации;
б) вне территории организации при выполнении работы по заданию организации (на коммуникациях тепло- и электросети, связи, ремонтных работах жилого фонда организации и т.д.), а также с рабочими и служащими, доставляемым на место работы и с работы на транспорте, предоставляемом организацией.
Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), так и перед началом и по окончании работ, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.
3. Острые отравления, тепловые удары, обморожения расследуются и учитываются как несчастные случаи.
Случаи профессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуется в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.
4. Результаты расследования несчастного случая на производстве, вызвавшего потерю трудоспособности не менее одного рабочего дня, оформляется актом но форме Н-1.
Акт (форма Н-1) подлежит хранению в течение 45 лет.
5. Если в результате несчастного случая на производстве пострадавший по заключению лечебного учреждения переводится с работы по основной профессии и используется до восстановления прежней трудоспособности на другой работе, то этот случай также расследуется и учитывается.
Рабочие дни за время перевода в связи с несчастным случаем Б отчет не вносятся, не указываются в п.17 акта (форма Н-1).
6. Если в результате расследования не установлена связь несчастного случая с производством (например, при изготовлении в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или использование транспортных средств, принадлежащих организации, при спортивных играх на территорий организации, при хищении материалов, инструмента или других предметов, в результате опьянения, если оно не является следствием действия применяемых в производственных процессах спиртов, ароматических, наркотических и других подобных веществ и т.д.)г то в акте (форма Н-I) делается отметка: "Несчастный случай, не связан с производством".
Администрация, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана внести этот вопрос на рассмотрение фабричного, заводского или местного комитета профсоюза.
При согласовании фабзавместкома с предложением администрации на акте (форма Б-I), в правом верхнем углу делается отметка "Несчастный случай не связан с производством". Указанные несчастные случаи в отчет не включаются.
При несогласии фабзавместкома с предложением администрации указанная отметка не делается.
Рассматривая вопрос о связи несчастного случая с производством, фабзавместкома вправе запросить заключение технического инспектора.
7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, а также за выполнение мероприятий, указанных в акте, несут руководитель организации, главный инженер, главные специалисты в сельском хозяйстве, начальники цехов и другие руководители соответствующих производственных участков.
8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие хозяйственные организации, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, общественные инспекторы по охране труда, технические инспекторы профсоюзов и местные органы Госгортехнадзора и энергонадзора на объектах, им подконтрольных.
9. В случае отказа администрации в составлении акта по форме H-I или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая, пострадавший вправе обратиться по этим вопросам в фабрично-заводской или местный комитет профсоюза. При необходимости ФЗМК запрашивает заявление инспектора по данному несчастному случаю.
ФЗМК не позднее 7 дней должен рассмотреть заявление пострадавшего и принять постановление, являющееся обязательны для исполнения администрацией.
10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
П.Расследование и учёт несчастных случаев
11. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно изведает мастера, начальника цеха или соответствующего руководители работ. Мастер, узнав о несчастном случае, должен немедленно организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский пункт; сообщить о происшедшем случае начальнику цеха или соответствующему руководителю работ; сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников( не вызывает аварша и ве нарушит производственного процесса, который по условиям технологии должен вестись непрерывно).
В тех случаях, когда пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о происшедшем с ним несчастном случае, когда потеря трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время, то акт по форме H-I составляется только после всесторонней проверки заявления работника о происшедшем с ним несчастном случае с учетом всех обстоятельств, в том числе справки медицинских учреждений (здравпункта, поликлиники и т.п.) о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств.
12. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), где произошел несчастный случай, обязан:
а) срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю организации и профсоюзному комитету организации;
б) в течение 24 часов расследовать совместно со старшим общественный инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности или лицом, его замещающим, происшедший несчастный случай, выявить его обстоятельства и причины, а также определить мероприятия по предупреждению повторения подобных случаев;
в) составить акт о несчастном случае по форме H-I в четырех экземплярах и направить их главному инженеру (руководителю) организации.
При групповых несчастных случаях акт составляется на каждого пострадавшего.
13. Главный инженер организации (главный специалист в сельском хозяйстве) обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай. По одному экземпляру утвержденного акта (с перечнем мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, указанных в п.16) главный инженер направляет начальнику цеха (руководителю соответствующего участка), комитету профсоюза и техническому инспектору профсоюза.
14. Администрация организации обязана выдать пострадавшему по его требованию заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
15. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем, администрация цеха (руководитель соответствующего участка) заполняет п.17 акта о последствиях несчастного случая и посылает об этом сообщение профсоюзному комитету организации, отделу (бюро, старшему инженеру, инженеру) по технике безопасности и техническому инспектору профсоюза,
16. Медицинская часть (медпункт, поликлиника) организации ежесуточно представляет сведения руководителю и профсоюзному комитету о несчастных случаях, происшедших на производстве, вызвавших утрату трудоспособности не менее одного рабочего дня, и о случаях, в связи с которыми пострадавшие переведены на другую работу.
17. Несчастный случай, происшедший в организации с рабочими или служащими, направленными другой организацией, расследуется той организацией, где он произошел, с указанием в п.8 акта (формы H-I) организации, которая направила пострадавшего.
Указанные несчастные случаи учитываются той организацией, работником которой является пострадавший.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала организации, расследуется и учитывается той организацией, где он произошел, с указанием в п.8 формы H-I учебного заведения, в котором обучается пострадавший.
Копия акта в указанных случаях посылается по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или в учебное заведение пострадавшего.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала учебного заведения на выделенном организацией участке, расследуется и учитывается учебным заведением.
Несчастные случаи, происшедшие с учащимися школ, средних и высших учебных заведений, направленных временно на работу в предприятия (совхозы, колхозы), расследуются и учитываются той организацией, где они произошли. В расследовании принимает участие представитель школы или учебного заведения.
18. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация организации обязана направить заводу-изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копии которой направляются в соответствующий ЦК профсоюза и в вышестоящую хозяйственную организацию.
19. Если на территории организации проводятся какие-либо работы другой (сторонней) организацией под руководством ее технического персонала на выделенном ей участке или производственной площади, то несчастный случай, происшедший на этом участке, расследуется и учитывается этой (сторонней) организацией.
Если на территории строительства или на отдельных строительных участках производятся работы генподрядчиком одновременно с субподрядными организациями, то несчастный случай расследуется и учитывается той организацией, под руководством технического персонала которой работал пострадавший.
20. Несчастный случай, происшедший в пути с водителем или лицами, сопровождающими груз, вне территории организации, на предоставленном ей по договору (или заявке) автотранспорте, принадлежащем автохозяйству, расследуется и учитывается автохозяйством.
Если несчастный случай произошел на территории организации в связи с нарушением водителем движения, при обслуживании и ремонте, из-за технической неисправности автомобиля, принадлежащего автохозяйству, то администрация организации, на территории которой произошел несчастный случай, должна об этом немедленно сообщить автохозяйству, совместно с которым производится расследование. Если же автомобиль принадлежит иногороднему автохозяйству, то несчастный случай расследуется той организацией, на территории которой он произошел. Эта организация в течение 24 часов высылает автохозяйству материалы расследования. Несчастный случаи учитываются по месту работы пострадавшего.
21. Комиссия по асоциальному страхованию организации или цеха при назначении пособия по больничному листку с отметкой "Несчастный случай на производстве" должна поставить на больничном листке номер акта и дату его составления.
Ш. Специальное расследование и учет групповых тяжелых и смертельных несчастных случаев
22. Расследованию и учету в порядке настоящего раздела подлежат во всех организациях следующие несчастные случаи, происшедшие на производстве:
а) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя работниками и более;
б) смертельные несчастные случаи;
в) тяжелые несчастные случаи.
Примечание; Заключение о тяжести травмы дают врачи лечебных учреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР.
23. О групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае начальник цеха, стройучастка (отдела), в котором он произошел, обязан немедленно сообщить руководителю организации, а также фабрично-заводскому или местному комитету.
Руководитель организации о каждом таком несчастном случае обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему организацию, вышестоящему органу (министерству, ведомству), ЦК профсоюза, совпрофу, в прокуратуру по месту нахождения организации, а о несчастных случаях, происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или Энергнадзору, и местному органу Госгортехнадзора или Энергнадзору.
ЦК профсоюза или совпрофы сообщают о таких несчастных случаях в ВЦСПС.
25. Групповой, смертельный или тяжелый несчастные случаи должны быть немедленно расследованы техническим инспектором профсоюза.
Случаи, происшедшие на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или Энергнадзору, расследуются обслуживающим этот объект соответствующим инспектором (инженером-контролером) совместно с техническим инспектором профсоюза.
Руководитель вышестоящего хозяйственного органа, получив сообщение о несчастном случае, обязан для участия в его расследовании срочно выехать на место происшествия.
26. Технический инспектор профсоюза с участием представителей администрации и комитета профсоюза организации, представителя вышестоящего хозяйственного органа немедленно расследует и в срок не более 7 дней составляет акт о несчастных случаях, указанных в п.22 настоящего Положения. В акте подробно описываются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются его причины и указываются мероприятия по их устранению. В случае необходимости технический инспектор профсоюза имеет право потребовать от администрации организации за счет последней:
а) приглашения для участия в расследовании специалистов-экспертов;
б) производства технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других необходимых работ;
в) выполнения фотоснимков поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставления других материалов.
29. Независимо от специального расследования и учета все несчастные случаи, указанные в п.22, оформляются актом по форме Н-Т в порядке пп.2-21 настоящего Положения.
1У. Отчет о несчастных случаях
и анализ причин их возникновения
30. На основании формы H-I администрация организации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 7-Т.
"УТВЕРЖДАЮ" Гл. инженер (подпись) ---------------------19 г. | ПРИЛОЖЕНИЕ 8 Форма H-I |
АКТ № _____
о несчастном случае на производстве (составляется в четырех экземплярах)
I. Название организации_________2. Адрес организации________________
3. Отрасль народного хозяйства_________________
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего__________
5. Мужчина, женщина (подчеркнуть), 6. Возраст______
7. Профессия (должность)_________разряд__________
8. Участок (цех), в котором постоянно работает пострадавший________. 9. Место происшествия несчастного случая__
10. Фамилия мастера, на участке которого произошел несчастный случай_____________II. Стаж работы пострада е шего:
а) общий стаж по основной профессии________________
б) стаж по основной профессии в данном цехе (участке)__
в) стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_________________________________
12. Своевременно ли в соответствии с инструкцией проходил пострадавший инструктаж, обучение по технике безопасности (указать дату проведения)
а) вводный инструктаж____________________________
б) инструктаж на рабочем месте______________________
в) повторный инструктаж____________________________
г) обучение для выполнения работ с повышенной опасностью_
д) аттестацию_____________________________________
е) переаттестацию____________________________________
13. Несчастный случай произошел в_часов___числа месяца.
14. Подробное описание обстоятельств несчастного случая________
15. Причины несчастного случая__________________________
16. Перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:
№№ пп | Наименование | Срок | Исполнитель | Отметка о выполнении |
|
|
|
|
|
Акт составлен в часов числа_____месяца 197_ года.
Подписи: Мастер_________________
Начальник участка (директор)______________
Инженер по технике безопасности____________
Старший общественный инспектор____________
17. Последствия несчастного случая:
а) травматологические: переведен на легкую работу, исход без инвалидности, установлена инвалидность 1, П, Ш группы, случай смертельный (нужное подчеркнуть).
Диагноз по больничному листку | Освобожден от работы, (с какого по какое время) | число дней нетрудосп. (в раб.дн.) |
|
|
|
б) материальные последствия:
Выплачено по больничному листку____________р. Стоимость испорченного оборудования_____________р.
Стоимость испорченного инструмента___________р.
Стоимость испорченных материалов__________р. Стоимость разрушенных зданий и сооружений___р.
ВСЕГО____________
Начальник участка (цеха)_____ Бухгалтер _____
(подлись) (подпись)
"___" ________197_ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
область | подчинение | отрасль | предприятие |
|
(ШИФР) | ||||
Кому высылается___________________________ (наименование и адрес получателя)
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Форма 7-т Почтовая-годовая
Утверждена ЦСУ СССР 4 июня 1975 г., № 456. Высылается 15 января.
1. Предприятия, учреждения и организации, состоящие на самостоятельном балансе:
а) своей вышестоящей организации;
б) статистическому управлению по месту нахождения предприятия, учреждения, организации - за исключением непосредственно подчиненных союзно-реепубликанским (в части республиканского подчинения) и республиканским министерствам, ведомствам и организациям (в республиках без областного деления) и областным (краевым, АССР) отделам и управлениям.
2. Колхозы - инспектуре государственной статистики (информационно-вычислительной станции). Предприятие учреждение,
организация ________________________________ Трест комбинат, управление_______________________ Министерство, ведомство, организация___________________
Адрес предприятия, учреждения, организации________________
ОТЧЕТ О ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ, И ОСВОЕНИИ СРЕДСТВ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА за 197_ г.
Раздел I № строки
Среднесписочная численность работающих................ I ____
Число пострадавших с утратой трудоспособности на I
рабочих дня и более и со смертельным исходом - всего.. 2 ____
в том числе со смертельным исходом.................... 3 ___
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 4 рабочих дня и более (включая умерших), временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде........................ 4 ___
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1-3
рабочих дня (кроме умерших)........................... 5 ____
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1-3 рабочих дня, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году.................................................. 6 _____
Число пострадавших, частично утративших трудоспособность
(не получивших больничного листа) и переведенных по
заключению лечебного учреждения с основной работы на
другую на I рабочий день и более...................... 7 ____
Кроме того:
Число пострадавших при несчастных случаях, не связанных с производством (на основании п.6 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве) с утратой трудоспособности на I рабочий день и более и со смертельным исходом................................... 8 ___
в том числе со смертельным исходом.................... 9 ___
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших при несчастных случаях, не связанных с производством, с утратой трудоспособности на I рабочий день и более (включая умерших), временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году...................... 10.___
Раздел П
Ассигновано на год | Израсходова- |
1 | 2 |
Всего затрат по всем источникам
финансирования, в руб. (строки I2+IS+I4) II_____________
в том числе:
на предупреждение несчастных случаев.... 12____________
на предупреждение заболеваний на
производстве............................ 13_______________
на общее улучшение условий груда........ 14____________
Директор (руководитель)___________(подпись) Главный (старший) бухгалтер_________(подпись)
Председатель фабзавкома
(постройкома и т.д.)_____________(подпись)