Инструкция о расследовании и учете технологических нарушений на объектах электроэнергетики

Об утверждении Инструкции о расследовании и учете технологических нарушений на объектах электроэнергетики и в объединенной энергетической системе Украины

Приказ Министерства топлива и энергетики Украины
от 9 июня 2005 года № 255

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины
7 октября 2005 г. за № 1165/11445

В соответствии с требованиями Закона Украины "Об электроэнергетике" относительно сохранения целостности и обеспечения надежного и эффективного функционирования объединенной энергетической системы Украины и с целью определения порядка организации относительно расследования классификации и учета технологических нарушений в работе электростанций, электрических и тепловых сетей и энергосистем электроэнергетической отрасли Украины ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о расследовании и учете технологических нарушений на объектах электроэнергетики и в объединенной энергетической системе Украины (дальше - Инструкция), что добавляется.

2. Директору Департамента электроэнергетики Улитичу Ю. И. подать эту Инструкцию на государственную регистрацию к Министерству юстиции Украины в установленном порядке.

3. Хозрасчетному подразделу "инженерный Научно энергосервисный центр" института "Укрсильенергопроект" (Билоусов В. И.) внести Инструкцию к реестру и компьютерному банку данных действующих правовых нормативно актов Минтопливэнерго Украины.

4. Объединению энергетических предприятий "Отраслевой резервно-инвестиционный фонд развития энергетики" (Хайдурова Г. П.) обеспечить издание и поступление необходимого количества экземпляров этой Инструкции энергетическим компаниям и энергопредприятиям.

5. Приказы Министерства энергетики Украины от 27.01.99 № 30 "Об утверждении инструкции о расследовании и учете технологических нарушений на объектах электроэнергетики и в объединенной энергетической системе Украины" и Министерства топлива и энергетики Украины от 29.12.2004 № 832 "Об утверждении и введении в действие нормативного документа "Расследования и учете технологических нарушений на объектах электроэнергетики и в объединенной энергетической системе Украины. Инструкция." упразднить.

6. Контроль за выполнением этого приказа положить на заместителя Министра Титенко С. Г.

ИНСТРУКЦИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И В ОБЪЕДИНЕННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ УКРАИНЫ

 Перевод с украинского, только для ознакомления!

1 Сфера применения

Эта инструкция устанавливает единственный порядок и требования к расследованию и учету технологических нарушений на объектах электроэнергетики и в объединенной энергетической системе Украины (дальше - Инструкция).

Действие Инструкции распространяется на все субъекты и объекты электроэнергетики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2 Нормативные ссылки

В этой Инструкции есть ссылка на такие правовые нормативно акты и акты технического нормативно характера:

Закон Украины "Об электроэнергетике";

Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 года № 1112 (НПАОП 00.0-6.02-04);

Правила пользования электрической энергией, утвержденные постановлением НКРЕ Украины от 31.07.96 № 28, зарегистрированы в Минюсте Украины 02.08.96 за № 417/1442 (с изменениями);

Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных электрических станций, утвержденное приказом Государственного комитета ядерной регуляции Украины от 01.12.2004 № 184, зарегистрированным в Минюсте Украины 17.12.2004 за № 1594/10193 (НД 306.205-04);

Техническая эксплуатация электрических станций и сетей. Правила, утвержденные приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 13.06.2003 за № 296 (ГКД 34.20.507-2003);

Инструкция из служебного расследования, первичного учета и анализа пожаров, которые произошли на объектах Минтопливэнерго Украины, утвержденная приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 01.02.2001 № 49 (ГКД 34.20.801-2001 (НАПБ 05.029-2001));

Релейная защита, электроавтоматика и противоаварийная автоматика энергосистем. Инструкция из учета и оценки работы, утвержденная Министерством энергетики и электрификации Украины 03.11.95 (ГКД 34.35.504-95);

Ветроэнергетика. Расследование и учет технологических нарушений на ВЕС, утвержденная приказом Министерства топлива и энергетики Украины 22.05.2000 № 112 (ГКД 341.003.003.002-2000);

"Методические указания по расследованию причин повреждений металла лопаточного аппарата и дисков паровых турбин электростанций, утвержденные Главным научно-техническим Управлением 30.12.87 (РД 34.17.424-87)";

Положения о расследовании причин аварий (обрушений) зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, утвержденное общим приказом Государственного комитета Украины по делам градостроения и архитектуры и Государственного комитета Украины из надзора за охраной труда от 25.04.95 № 85/89 (ДБН В.1.2-1-95);

Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание, переработанное и дополненное. - М: "Энергоатомиздат", 1985;

Надежность техники. Сроки и определения (ДСТУ 2860-99);

Системы энергетические. Сроки и определения (ДСТУ 3440-96);

Ветроэнергетика. Витроенергетические установки и ветроэлектричнеские станции. Сроки и определения (ДСТУ 3896-99).

3 Срока и определения понятий

В этой Инструкции применены термины, употребленные в значениях, приведенных в:

Законе Украины "Об электроэнергетике": магистральная электрическая сеть, магистральная тепловая сеть, сеть (электрическая, тепловая), объединенная энергетическая система Украины (дальше - ОЕС Украины), объект электроэнергетики;

ГКД 34.20.507-2003: эксплуатация оборудования, энергокомпания, энергопредприятие, консервирование, станция теплоснабжения, тепловая сеть, теплоцентраль, технический руководитель объекта, технологическое нарушение;

ДСТУ 2860-99: отказ, дефект, надежность, повреждение;

ДСТУ 3440-96: энергосистема, энергоустановка;

ДСТУ 3896-99: ветровая электрическая станция (дальше - ВЭС), ветровая энергоустановка (дальше - ВЭУ), номинальная скорость ветра.

Термины, которые используются в этой Инструкции, имеют такое значение:

автоматизированная система управления ветровой электрической станцией (дальше - АСК ВЭС) - система, что является совокупностью технических средств ( устройства связи, вычислительная техника и тому подобное) и программного обеспечения, предназначенная для контроля состояния и параметров режима работы оборудование ВЭС и управления этим оборудованием в автоматическом режиме или при участии персонала;

технический административно персонал энергопредприятия - директора, технические руководители, начальники отделов, цехов, служб, лабораторий и их заместители;

отклонение параметров - какое-нибудь отклонение параметров энергоносителя от проектного или установленного режимной картой;

возобновление - событие, которое заключается в том, что после устранения неисправности объект опять возобновляет способность выполнять нужную функцию;

предельное состояние - состояние объекта, за которым его последующая эксплуатация недопустимая или нецелесообразная, или возобновление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;

источник теплоснабжения - обобщенное понятие источников тепловой энергии, к которым принадлежат теплоцентраль, станция теплоснабжения, паровая и водогреющая котельные;

энергоноситель - вещество или явление, которое может быть использовано для выполнения механической работы или нагревания, или для управления химическими или физическими процессами;

массовые отключения линий электропередачи - отключение 10 и больше линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше в пределах одной энергокомпании в результате стихийных явлений, что привели к отключению потребителей;

неработоспособное состояние - состояние объекта, при котором значение всех параметров, которые характеризуют способность выполнять заданные функции, не отвечают требованиям технической нормативно и/или конструкторской (проектной) документации;

нормальная эксплуатация - состояние оборудования, которое отвечает принятой в проекте технологии производства и передачи потребителям электрической и тепловой энергии, включая пуски-остановки, техническое обслуживание и ремонты;

перерыв теплоснабжения - прекращение циркуляции теплоносителя по какой-нибудь причине в тепловой сети или при наличии циркуляции, когда тепловая энергия не отпускается потребителям;

ошибочные действия - деятельность или бездеятельность, которая привела или не предотвратила возникновение технологического нарушения;

нарушение цехового учета - отказ, который не отвечает ни одному из признаков, приведенных в разделе 5 этой Инструкции;

работоспособное состояние - состояние объекта, при котором значение всех параметров, что характеризуют способность выполнять функции, отвечают требованиям технической нормативно и/или конструкторской (проектной) документации;

разрушение - переход объекта, установки в предельное состояние, за которым его последующая эксплуатация или возобновление невозможное или нецелесообразное;

санитарно-защитная зона - расстояние между энергопредприятием и ближайшими жилищными или другими зданиями, которая образуется с целью защиты населения от влияния вредных производственных факторов (вредные выбросы, тепловое и электромагнитное излучение, радиация, шумы и тому подобное). Она устанавливается из расчета непревышения этих факторов за пределы установленных гранично-допустимых величин;

стихийные явления - превышение основных предельных параметров окружающей среды (скорость ветра, уровень и скорость движения воды, сила землетрясения, скорость и величина гололеда и тому подобное), на которые рассчитаны энергоустановки и отдельные их элементы;

цех (участок) - часть энергетического предприятия с комплексом оборудования, которое выполняет определенные функции для обеспечения его нормального функционирования.

4 Общие положения

4.1 Расследованию и учету технологических нарушений в работе объектов электроэнергетики (дальше - нарушение) подлежат:

повреждение энергоустановок или их оборудования и сооружений во время работы, ремонта, комплексного испытания, резерва, консервирования;

недопустимое отклонение параметров и технического состояния энергоустановок, что привело к выведению их из строя;

потеря стойкости энергосистемы или ее разделения на части, что повлекло отключение потребителей;

повышение напряжения в контрольных точках магистральной электрической сети сверх допустимых значений;

незапланированный перерыв по технологическим причинам энергоснабжения потребителей электрической и тепловой энергии организациями, которые ее поставляют, если это не предусмотрено договором;

ошибочные или вынужденные отключения энергоустановок, а также отключения для устранения дефектов или повреждений их элементов для предотвращения отказа оборудования на срок действия дежурного диспетчера;

повреждение зданий или сооружений объектов электроэнергетики, что повлекли отключение генерирующей мощности, потребителей электрической и тепловой энергии.

4.2 Основными заданиями расследования и учета нарушений являются:

выяснение причин нарушения;

разработка организационно-технических мероприятий с целью возобновления работоспособности поврежденного оборудования или сооружений и предотвращения подобных нарушений в работе энергоустановок, повышения стойкости энергопредприятий;

усовершенствование организации эксплуатации и ремонта, реконструкции или замены энергетического оборудования, а также использования материалов расследования для разработки нормативных документов;

выявление ненадежных узлов и агрегатов и другого оборудования объектов электроэнергетики (а также ВЭС (ВЭУ)) для последующего их усовершенствования;

повышения ответственности работников энергокомпаний, их структурных энергетических подразделений, энергопредприятий и других организаций энергетической отрасли Украины за выполнения мероприятий, которые обеспечивают бесперебойное, надежное энергоснабжение потребителей.

4.3 Мероприятия, приведенные в актах расследования, подлежат обязательному выполнению.

4.4 В зависимости от характера и последствий технологические нарушения в работе энергоустановок разделяются на аварии, нарушение в работе атомных электростанций (дальше - АЭС) и отказа I и II категории.

4.5 Аварии расследуются, классифицируются и учитываются согласно с НПАОП 00.0-6.02-04. 

4.6 Все нарушения работы и повреждения энергоустановок из оборудования группы А,Б или В приведенными в дополнении 1, кратковременные перерывы энергопроизводства, нарушения в работе энергопредприятий, цехов, участков и отдельных объектов являются отказами I и II категории или нарушениями цехового учета, расследуются, классифицируются и учитываются в порядке, установленном этой Инструкцией.

4.7 Технологические нарушения в работе АЭС расследуются, классифицируются и учитываются согласно с НД 306.205-04.

Если технологическое нарушение у ОЭС Украины или в прилегающих к АЭС сетях возникло в результате нарушения на АЭС, то это технологическое нарушение расследуется и учитывается в соответствии с этой Инструкцией.

4.8 Нарушение работы или повреждения оборудование ВЭС является отказами II категории или нарушениями цехового учета. Они классифицируются и учитываются в порядке, установленном этой Инструкцией.

4.9 Нарушения из-за неправильных действий защиты и автоматики, которые привели к отключению энергоустановок или линий электропередач, расследуются согласно этой Инструкции.

4.10 Необходимость разработки нормативных документов по результатам анализа расследования нарушений определяется Минтопливэнерго Украины по предоставлению Государственной инспекции из эксплуатации электрических станций и сетей (дальше - Государственная инспекция).

4.11 Необходимость издания предписывающих документов о результатах расследования нарушений определяется руководством энергокомпании, энергопредприятия, Государственной инспекции, центральным органом исполнительной власти, который осуществляет обеспечение реализации государственной политики в электроэнергетике.

4.12 Предписывающие документы на энергопредприятиях выдаются во всех случаях технологических нарушений, которые возникли по вине (ошибочные действия) руководящего, оперативного, ремонтного персонала и персонала служб и лабораторий, цехов и отделов и посылаются в региональные инспекторские группы Государственной инспекции.

4.13 По результатам расследования технологических нарушений на энергопредприятиях отрасли и на ВЭС с целью предотвращения аналогичных нарушений составляются ежеквартальные информационные документы и итоговый за год.

4.14 Руководители и другие должностные лица энергопредприятия должны своевременно сообщать о нарушении, не скрывать его от расследования, хранить к началу расследования обстоятельства и причины нарушения на рабочих местах и состояние оборудования, которыми они были на момент нарушения.

4.15 Перерывы энергоснабжения потребителей, вызванные нарушениями в работе энергетического оборудования потребителя, а также нарушения, вызванные несоблюдением потребителями ПУЭ, Правил пользования электрической энергией и ГКД 34.20.507-2003, классифицируются и учитываются потребителями.

В случае невозможности получения электроэнергии потребителем от резервных источников по его вине через несовершенство схем внутреннего энергоснабжения недоотпуск не учитывается.

4.16 Материалы расследования могут быть использованы соответствующими правоохранительными органами.

4.17 Контроль за соблюдением требований этой Инструкции субъектами и объектами электроэнергетики осуществляет Государственная инспекция согласно с дополнением 2.