Производственная инструкция для контролеров энергонадзора 1-й квалификационной группы

Общие положения

Настоящая инструкция определяет права и обязанности контролера энергонадзора 1-й квалификационной группы.
К самостоятельной работе контролер 1-й кв. гр. допускается после производственного обучения по индивидуальной программе и проверке знаний в комиссии при районе эл. сетей на 2-ю группу по электробезопасности.
Производственное обучение контролер 1-й кв. группы проходит под руководством специально закрепленного за ним контролера 2-й или 3-й кв. группы под контролем техника участка энергосбыта или инженера группы расчетов с населением.
Обучение контролера 1-й кв. гр. состоит в приобретении им производственных навыков контроля за расходованием электроэнергии бытовыми потребителями, за состоянием приборов учета электроэнергии и электропроводки потребителя.
При положительных результатах проверки знаний, прошедшему обучение выдаются удостоверение о проверке знаний и удостоверение личности на право самостоятельной работы контролером энергонадзора 1-й кв. группы.
Задание на производство работ выдаётся ежедневно. В отдельных случаях допускается выдача задания на срок более 1-го дня, при наличии письменного распоряжения начальника РЭС.
В административно – техническом отношении контролер 1-й кв. группы непосредственно подчинен технику участка энергосбыта.
Для работы на закрепленном участке контролеру 1-й кв. гр. выдаются: задание на производство работ, под роспись книги лицевых счетов, бланки актов о нарушении ППЭЭ, бланки договоров на пользование эл. энергией, извещения, предупреждения, ведомость задолжников за потребленную электроэнергию.

Задачи и обязанности

Основными задачами контролера 1-й кв. гр. являются:
Контроль и обеспечение полного и своевременного поступления денежных средств от бытовых потребителей за потребленную электроэнергию на закрепленном участке;
Контроль за рациональным использованием электроэнергии;
Заключение договоров на поставку электроэнергии;
При выполнении поставленного задания контролер обязан обращать внимание на наличие по указанному адресу потребителей не имеющих договоров на поставку электроэнергии, безучётных потребителей (освещение дворов, уличное освещение не предусмотренное договорами с организациями отвечающими за освещение жилых массивов, установки временного использования электроэнергии и т.д.)
Своевременное и качественное выполнение плановых заданий.
Контролер энергонадзора 1-й кв. гр. обязан:
При выходе на участок иметь при себе «Бейдж», удостоверение личности, удостоверение по ТБ, эл. фонарик, задание на производство работ, книги лицевых счетов, бланки актов о нарушении ППЭЭ, бланки договоров на пользование эл. энергией, извещения, предупреждения, ведомость задолжников за потребленную электроэнергию.
При выходе на участок контролер обязан снять дорогие украшения;
При посещении бытового потребителя во время обходов одевать «Бейдж» на лацканы верхней одежды, не дожидаясь требования абонента контролер предъявляет удостоверение личности;
Быть вежливым и тактичным в обращении с абонентами;
Бережно обращаться с книгами лицевых счетов, все необходимые графы в них заполнять разборчиво и четко.

При посещении абонентов контролер обязан:

При выполнении служебных обязанностей контролер 1-й кв. гр. обязан лично соблюдать следующие меры безопасности:
При входе в квартиру абонентов имеющих собак соблюдать осторожность. В случае, когда собака не заперта в отдельной комнате или не находится на привязи контролер не должен входить в помещение абонента и потребовать от него или членов его семьи убрать собаку в безопасное место (одеть намордник);
При пользовании подсобными приспособлениями для снятия показаний электросчётчика (лестниц, стульев, табуретов) соблюдать осторожность. Исключать использование случайных предметов (ящиков, досок, кирпичей и прочего).
Выдать предписание о переносе электросчетчика на высоту не более 1, 7 м (Приложение 9);
При отсутствии освещения в квартире абонента или на лестничной клетке следует пользоваться электрофонариком.
До посещения абонента, по книге лицевых счетов, выяснить место установки счётчика абонента, дату его последнего посещения и оплаты и т.д.

В случае установки счётчика на лестничной клетке контролер обязан:

Аккуратно переписать в книгу лицевых счетов: показания счётчиков, их тип и номер;
Проверить работу счётчиков, а именно проверить наличие дефектов в электросчетчике или повреждения его (срыв пломбы, разбитое стекло, проколы и трещины и т.д.), изменение схемы его включения, приспособлений для искусственного торможения диска и других приспособлений, снижающих показания электросчетчика.
После обследования средств учёта установленных на лестничной клетке и выполнения соответствующих записей контролер звонит в квартиру абонента, представляется и сообщает цель визита.
Целью визита может быть: просьба к абоненту завизировать результаты контрольного съёма или акт о нарушении в средствах учёта, передача абоненту предписаний или уведомлений, заключение с абонентом договора на пользование электроэнергией или проверка соответствия договорной и фактически подключённой мощности электроустановки абонента.
Любой визит контролера к абоненту должен заканчиваться соответствующей записью в абонентской книжке, где контролер ставит свою подпись и дату контрольного съёма.
При посещении квартир контролер обязан сверить фамилию, имя, отчество основного квартиросъемщика (собственника дома) с записью в лицевом счете, при выявлении несоответствия произвести переоформление договора (переоформление договора производится только по паспорту и договору купли-продажи, ордеру, домовой книге, завещанию, договору дарения).
При выполнении абонентом требований ППЭЭ и условий договора на пользование электроэнергией в абонентской книжке делается запись показаний счётчика и даты контрольного съёма.
При выявлении любого из перечисленных в п. 3.4. нарушения в работе средств учёта установленных на лестничной площадке составляется акт о нарушении ППЭЭ для населения (Приложение 1) с подробным и четким изложением обнаруженных фактов и о чём делается соответствующая запись в книге лицевых счетов и докладывается на очередном наряде технику участка. При этом в акте указываются имеющиеся у потребителя токоприемники, присоединенные к сети и их мощность (электролампы, электроаппараты, электродвигатели, электронагреватели и другие электроприборы).
Отсутствие средств учёта или их не соответствие требованиям ППЭЭ является грубым нарушением ППЭЭ для населения. В связи с этим абоненту выдается под роспись уведомление (Приложение 2) о необходимости восстановить учёт электроэнергии в течении 3-х месяцев и заключить договор на временное безучётное потребление электроэнергии (Приложение 3).

В случае установки счётчика в квартире или помещении, контролируемом абонентом, контролер обязан:

Представиться абоненту и сообщить цель визита.
Целью визита может быть: проведение контрольного съёма показаний, проверка выполнения абонентом требований ППЭЭ для населения и т.д.
В случае отказа абонента впустить контролера последний устно предупреждает абонента о последствиях, и предлагает абоненту получить уведомление (Приложение 8). В случае отказа принять уведомление контролер расписывается в уведомлении, и оставляет его в почтовом ящике абонента. В отрывном талоне указывается: когда и где оставлено уведомление, причина не вручения абоненту и дата.
При допущении контролера к месту установки средств учёта.
Аккуратно переписать в книгу лицевых счетов: показание счётчика, его тип и номер;
При установке счётчика на высоте более 1, 7 м попросить у абонента стул для более удобного снятия показаний счётчика. Выдать ему предписание на перенос счётчика на высоту не более 1, 7м. (приложение 9).
Произвести наружный осмотр расчетного электросчетчика – проверку целостности всех пломб, стекла и корпуса, отсутствие щели между стеклом и кожухом и т.д.
При обнаружении каких-либо дефектов в электросчетчике или повреждения его (срыв пломбы, разбитое стекло, проколы и трещины и т.д.), изменение схемы его включения, приспособлений для искусственного торможения диска и других приспособлений, снижающих показания электросчетчика, а также при обнаружении скрытой проводки, смонтированной с целью хищения электроэнергии путем получения ее помимо электросчетчика, заземления электропроводки (при несфазированном электросчетчике), контролер обязан на месте нарушения составить акт (Приложение 1) .
При заполнении акта об обнаружении скрытой проводки, смонтированной для получения электроэнергии помимо электросчетчика контролер обязан составить и приложить к акту схему присоединения этой электропроводки к сети.
Двухсторонний акт составляется на специальных бланках под копирку в двух экземплярах, без подчисток и исправлений.
Акт составляется в присутствии основного квартиросъемщика или, в случае его отсутствия, другого совершеннолетнего лица, пользующегося электроэнергией через тот же счетчик, что и основной потребитель. Акт подписывается контролером и потребителем. В случае отказа потребителя от подписи, в акте делается отметка об отказе. Акт считается действительным, если его подписали три представителя электропоставщика. Второй экземпляр акта вручается потребителю под роспись о вручении на экземпляре контролера. Первый экземпляр акта остается на руках у контролера и сдается при отчете технику участка для дальнейшего принятия мер.
При неисправности счетчика в случаях, не зависящих от потребителя (заедание счетного механизма, переброс цифр и т.д.), контролер обязан подать заявку технику участка о замене счетчика. На основании заявок выписывается наряд – задание на замену счетчиков.
При проверке показаний счетчика у абонента контролер должен сопоставить потребление электроэнергии с наличием электроприборов. При сомнении в правильности работы электросчетчика контролер обязан поставить в известность об этом техника участка, который должен принять меры для проверки счетчиков и электропроводки.
При выявлении неисправности в электропроводке абонента, особенно позволяющей хищение электроэнергии, контролер 1-й кв. гр. должен подать рапорт (Приложение 6) на имя техника участка с указанием замеченной неисправности для принятия мер.
В случае неудовлетворительного состояния наружной электропроводки бытового потребителя или внутренней электропроводки до счетчика, угрожающей пожаром или опасностью для жизни людей, контролер 1-й кв. гр. обязан предупредить его об опасности поражения эл. током и немедленно поставить в известность техника участка для дальнейшего принятия мер.
При нарушении абонентом сроков оплаты или не соответствии оплаты фактическому потреблению электроэнергии ему выдаётся, под роспись, предупреждение об отключении от источника электроснабжения за неоплату (Приложение 4).
При этом абоненту необходимо объяснить, что повторное подключение будет возможно только после оплаты всего объёма задолженности и затрат облэнерго на отключение, подключение
Абонент, при невозможности полной оплаты, должен представить график погашения долга, который является дополнением к договору.
В случае установки у потребителя токоприёмников, суммарная мощность которых превышает разрешённую к использованию договором на пользование электроэнергией, контролер оставляет у абонента, под роспись, предписание (Приложение 7) и делает соответствующие записи в книге лицевых счетов.
В случае отказа абонента подписать акт, принять уведомление или предписание об этом делаются соответствующие пометки в книге лицевых счетов и ставятся 2 подписи контролеров участвующих в контрольном съёме и одна подпись бригадира, при этом бригадир своей подписью подтверждает достоверность записей выполненных его подчиненными.
При выявлении у бытовых абонентов счётчиков с просроченой датой госповерки делается соответствующие пометки в книге лицевых счетов. В случае отсутствия у абонента договора на пользование электроэнергией контролер обязан предложить абоненту заключить договор. Инструкция по заключению договора приведена ниже.
Перед следующим получением задания контролер подаёт бригадиру докладную записку (Приложение 6) с указанием замечаний, выявленных в процессе выполнения задания, делает записи в журнал выданных абонентам уведомлений, предупреждений, предписаний.

В случае обследования счётчика установленного у абонента проживающего в частом доме контролер обязан:

Выполнять все действия предусмотренные разделом описывающим случай установки счётчика в квартире или помещении, контролируемом абонентом.
Дополнительному обследованию подлежат все токоприемники расположенные на территории усадьбы.
При посещении усадеб бытовых абонентов контролер обязан обращать внимание на расстояния между воздушными линиями электропередач и ветками деревьев, которые растут на территории потребителя. В случае, когда это расстояние меньше 1 метра потребителю выдаётся предписание о приведении охранной территории под ВЛ в соответствие с требованиями ПУЭ (Приложение 10). В книге лицевых счетов делается соответствующая запись.
В случае, если через 6 месяцев охранная зона ВЛ не будет приведена в соответствие с требованиями ПУЭ потребителю выдаётся повторное уведомление и предупреждение об отключении.
Одним из наиболее распространённых способов хищений в частном секторе являются набросы. Необходимо обращать внимание на наличие подгаров на проводах, искать удочки с проводами.
При обследовании частных домов контролер должен обращать внимание на случаи использования электроэнергии на не бытовые нужды: электроснабжение авторемонтных мастерских, торговых точек, складов и т.д. При выявлении таких случаев делается соответствующая запись в книге лицевых счетов и о данном случае сообщается бригадиру для дальнейшего принятия мер.

Порядок заключения договоров на пользование электроэнергией бытовыми потребителями.

В случае отсутствия у потребителя договора с электроснабжающей организацией контролер обязан предложить потребителю заключить договор на поставку электроэнергии.
В случае отказа абонента от заключения договора потребителю выдаётся, под роспись, уведомление о невозможности дальнейшей поставки электроэнергии без заключения договора (Приложение 11).
В случае отказа принять уведомление, уведомление оставляется в почтовом ящике абонента, о чем делается соответствующая запись в книге лицевых счетов и отрывном талоне уведомления. Уведомление подписывается двумя контролерами, в присутствии которых абонент отказался принять уведомление, и бригадиром.
В случае согласия со стороны абонента заключить договор контролер обязан аккуратно, без исправлений заполнить два бланка договоров (возможно через копирку), подписать их у абонента и один договор передать абоненту, а второй передать бригадиру.
При заполнении договора контролер указывает без сокращений фамилию, имя и отчество абонента (основного квартиросъёмщика), его адрес и телефон.
В п.1 указывается мощность токоприемников в кВт разрешенная к подключению. Если разрешенная величина не указана в лицевом счете и расчетной книжке, контроллер учитывает фактическую присоединенную мощность на день проверки, сопоставляет ее с табличной величиной, определенной ведомственными строительными нормами ВБН 59-99 и записывает в книжку и лицевой счет фактическую величину. Ориентировочная мощность приведена в таблице:

	Одно- Комн.	2-х комн.	3-х комн.	4-х комн.	5-ти комн.
Квартиры с плитами на естественном газе, кВт	2	2	3	3	4
Квартиры со сжиженным газом и твердым топливом, кВт	2	2	3	4	5
Квартиры с электроплитами, кВт	7	7	8	8	9

Для частных домов в городе и на селе величину разрешенной мощности указывать из акта допуска электроустановки в эксплуатацию, но не больше величины указанной в технических условиях. Если акты или техусловия не сохранились контролер подсчитывает фактически присоединенную мощность и заносит ее в карточку лицевого счета и расчетную книжку
Пункты 4, 5, 7 заполняются при наличии у абонента разрешённых к использованию 3-х фазных токоприемников. В быту разрешаются к эксплуатации только устройства обогрева помещений, бытовые водонагреватели и плиты для приготовления пищи.
В пунктах 7, 8 указываются только электроприборы установленные в соответствии с проектом помещения и разрешённые к использованию.
В пункте 10 указывается: «на зажимах проходных изоляторов» или «на болтовых зажимах вводного кабеля».
Если абонент выдвигает требование внести в договор токоприёмники мощность которых превышает разрешённую величину контролер выдаёт абоненту уведомление о необходимости согласовать с электроснабжающей организацией такое подключение (Приложение 7).
Если у абонента по различным причинам образовалась задолженность перед электроснабжающей организацией объём задолженности в грн. и кВтч указывается в пункте 17 договора с указанием даты заключения договора. В строке График погашения задолженности указывается: «согласно приложению к данному договору». Собственно приложение заполняется:

В случае, если задолженность не превышает шестимесячное потребление данного абонента, абонент не имеет льгот и субсидий и не отказывается подписать приложение о погашении образовавшейся задолженности, приложение о погашении задолженности (Приложение 5) заполняется контролером на месте и является неотъемлемой частью договора. В приложении контролер указывает сумму задолженности на момент заключения договора, срок погашения (не более 12 месяцев) и сумму подлежащую ежемесячной выплате.
В случаях, когда задолженность превышает среднее 6-ти месячное потребление абонента или абонент настаивает на сроке погашения задолженности более 12 месяцев, а также в случае отказа абонента от заключения дополнительного соглашения о погашении задолженности абоненту отказывают в заключении договора на поставку электроэнергии, о чём делается соответствующая запись в книге лицевых счетов, абонент предупреждается о необходимости явиться в энергосбыт для решения вопроса заключения договора и абоненту выдаётся уведомление о прекращении поставки электроэнергии в случае не заключения договора на поставку электроэнергии (Приложение 11).

В пункте 33 договора абонент разборчиво и полностью указывает свою фамилию, дату заключения договора и ставит свою подпись.
В конце договора указываются адреса сторон.
В графе подписи сторон со стороны энергопоставщика ставится подпись директора предприятия ЭС или лица, которому выдана доверенность.

Права контролера.

Контролер 1-й кв. группы имеет право:
Беспрепятственного доступа к приборам учета электроэнергии и другим электроустановкам потребителя, за исключением тех, которые эксплуатируются согласно специальным правилам, при предъявлении удостоверения личности контролера установленного образца, с обязательным соблюдением Законов Украины.
Отключать бытовых потребителей от электросети при:

Самовольном подключении к электросети;
Розваровывании электроэнергии, умышленного повреждения средств учёта и срыва пломб;
Нарушении сроков оплаты за потреблённую электроэнергию в порядке, определённом пунктом 27 ППЭЭ;
Неоплате за установку нового средства учёта в соответствии с п. 17 ППЭЭ или других платежей в соответствии с ППЭЭ;
Невыполнении предписания Государственной инспекции по энергонадзору за режимами потребления электроэнергии;
Снижении показателей качества электроэнергии по вине потребителя.

Составлять акты о нарушении абонентами Правил пользования электроэнергией для населения.
Вносить предложения по улучшению сбытовой работы.
На возмещение ущерба, причиненного ему увечьем или другим нарушением здоровья, причиненных ему при исполнении служебных обязанностей, а также оплаты единовременного пособия согласно требованиям Закона «Об охране труда» и действующего законодательства Украины.
Отказаться от порученной работы, если создается производственная ситуация, опасная для его жизни и здоровья, или для здоровья окружающих его людей.
Давать предложения по проведению рейдов для выявления хищения электроэнергии бытовыми потребителями.

Ответственность контролера.

Контролер 1-й кв. гр. несет ответственность:
За нарушение требований данной инструкции, Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей и неправильное применение Правил пользования электроэнергией для населения.
За невыполнение и несвоевременное выполнение распоряжений техника участка, руководства РЭС и службы льгот и субсидий.
За несоблюдение внутреннего распорядка предприятия.
За непринятие мер к неплательщикам и к бытовым потребителям при обнаружении у них незаконного пользования либо хищения электроэнергии.
За утерю удостоверения личности или бланков актов о нарушении ППЭЭ.
За нетактичное поведение и грубость в работе с бытовыми потребителями.
За невыполнение мероприятий по снижению потерь эл. энергии.
За злоупотребление служебным положением или превышение предоставленных ему прав.
За причинение своими действиями или бездеятельностью материального ущерба предприятию.
Контролеру 1-й кв. группы запрещается:
Пользоваться спичками в помещении у абонента;
Производить электромонтажные работы в электроустановках абонента (в том числе и по просьбе абонента);
Получать деньги от абонентов для оплаты за эл. энергию;
Исправлять или вытирать записанные в книгах лицевых счетов показания эл. счетчиков и ранее произведенные расчеты.
При обнаружении ошибки разрешается аккуратно зачеркнуть одной чертой неправильное показание, рядом написать правильные, расписаться и написать свою фамилию.

Должен знать

Основы электротехники и Правила устройства электроустановок бытовых потребителей электроэнергии в объеме выполняемой работы.
Принцип действия и устройство однофазных электросчетчиков, схемы их подключения, допустимые их погрешности.
Способы подключения токоприемников в обход приборов учета и прочие способы безучетного потребления электроэнергии.
Правила пользования электрической энергией для населения.
Тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей.
Правила поведения во время посещения бытовых потребителей.
Порядок заключения договоров на пользование эл. энергией бытовыми потребителями.
Законы Украины о предоставлении льгот отдельным категориям населения.
Инструкцию по охране труда контролера энергонадзора и данную производственную инструкцию.
Другие директивные документы, которые относятся к его работе, охране труда.
Действующую на предприятии систему премирования.

Квалификационные требования

Контролер 1-й кв. группы должен иметь полное среднее образование и стаж работы по профессии 1 группы квалификации не меньше 1-го месяца.
Подготовка проводится непосредственно на производстве по утвержденной индивидуальной программе и на курсах повышения квалификации.
Проверка знаний проводится в комиссиях при районах электрических сетей.