Правила охраны труда при работе на высоте

(перевод с украинского языка). Правила распространяются на субъекты ведения хозяйства, которые организуют или выполняют работы на высоте, в том числе верхолазные работы. Правила устанавливают единственный порядок организации и выполнения работ на высоте с целью обеспечения безопасности работников.

Электронный перевод с украинского языка.*

Об утверждении Правил охраны труда во время выполнения работ на высоте

Приказ Государственного комитета Украины из промышленной безопасности, охраны труда и горного присмотра
от 27 марта 2007 года N 62
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины
4 июня 2007 г. за N 573/13840

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" и с целью повышения эффективности государственного надзора за соблюдением требований правовых нормативно актов из охраны труда во время выполнения работ на высоте ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила охраны труда во время выполнения работ на высоте, что добавляются.
2. Признать таким, что потерял действие, приказ Госнадзорохрантруда Украины от 09.10.2003 N 190 "Об утверждении Инструкции из охраны труда во время выполнения работ на высоте с использованием специальных страховочных средств", зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 24.10.2003 за N 970/8291.
3. Управлению организации государственного присмотра в металлургии, машиностроении, энергетике, строительстве и котлонадзору (Иванченко В. И.) в установленном порядке подать этот приказ на государственную регистрацию к Министерству юстиции Украины.
4. Управлению правового нормативно и юридического обеспечения (Прохоров В. В.) унести отмеченный приказ к Государственному реестру правовых нормативно актов из охраны труда.
5. Главному редактору журнала "Охрана труда" опубликовать этот приказ в дежурном номере.
6. Контроль за выполнением этого приказа возложить на заместителя Председателя Госгорпромнадзор Деньгина А. П.
 

  *Перевод не является официальным документом и предназначен для ознакомления с правилами недостаточно владеющих украинским языком.

Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (оригинал).

ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

1. Общие положения

1.1. Правила охраны труда при выполнении работ на высоте (дальше - Правила) распространяются на субъекты ведения хозяйства, которые организуют или выполняют работы на высоте, в том числе верхолазные работы, и устанавливают требования безопасности и охраны труда во время осуществления строительства, монтажа (демонтажа) конструкций и оборудования, ремонта, реконструкции, эксплуатации объектов.
1.2. Правила устанавливают единственный порядок организации и выполнения работ на высоте с целью обеспечения безопасности работников.
Перечень нормативно-технической  документации, на которую есть ссылка в тексте, приведенный в дополнении 1 к этим Правилам.
1.3. Для выполнения работ на высоте допускаются лица, не моложе 18 лет и которые прошли:
профессиональный отбор в соответствии с Перечнем работ, где есть потребность в профессиональном отборе, утвержденного общим приказом Министерства здравоохранения Украины и Государственного комитета Украины из надзора за охраной труда от 23.09.94 N 263/121, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 25.01.95 за N 18/554;
медицинский осмотр в соответствии с требованиями Положения о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 N 45, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 21.06.94 за N 136/345;
специальное обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Государственного комитета Украины из надзора за охраной труда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 231/10511 (дальше - НПАОП 0.00-4.36-05);
обучение и проверку знаний по противопожарной безопасности для лиц, которые выполняют огневые работы, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19.10.2004 N 126, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 04.11.2004 за N 1410/10009 (дальше - НАПБ А.01.001-04).
1.4. Во время организации работ на высоте следует учитывать, что основными опасными производственными факторами во время выполнения этих работ являются падения работника или падения предметов; сопутствующими могут быть факторы: пожарная опасность, действие электрического тока, повышенные уровни запыленности загазованности воздуха, шума, неблагоприятные климатические условия и тому подобное.
1.5. Для создания безопасных условий во время выполнения работ на высоте необходимо:
обеспечить наличие, прочность и стойкость ограждений, лесов, настилов, лестниц и тому подобное;
обеспечить работников необходимыми средствами защиты и использовать их по назначению;
выполнять в полном объеме организационные и технические мероприятия, предусмотренные этими Правилами;
применять технически исправные машины, механизмы и устройства, укомплектованные необходимой технической документацией;
обеспечить необходимую освещенность на рабочих местах и безопасные проходы к ним;
предпринимать меры относительно устранения или уменьшения влияния вредных или опасных факторов;
учитывать метеорологические условия, а также состояние здоровья работников, которые выполняют работы на высоте.
1.6. На каждом предприятии в зависимости от местных условий и особенностей производства работодатель утверждает приказом перечень работ на высоте, которые выполняются по нарядам-допускам (дальше - наряд).
Работы, не предусмотренные этим перечнем, выполняются по распоряжениям лиц, которым предоставлено право выдачи нарядов (распоряжений).
1.7. Форма наряда-допуска для выполнения работ на высоте приведена в дополнении 2 к этим Правилам.
Работы на высоте могут выполняться по другим нарядам, предусмотренными действующим законодательством, если в них включены требования безопасности во время выполнения соответствующих работ на высоте согласно этим Правилам.
К нарядам добавляются проекты выполнения работ (дальше - ПВР) или технологические карты по решению лиц, которые имеют право выдачи нарядов, с учетом требований этих Правил. Содержание основных требований по охране труда в ПВР приведены у СНиП III-4-80*.
1.7.1. Наряд выписывается в двух экземплярах, один из которых остается у работника, который его выдал, второй передается ответственному руководителю работ.
Наряд выписывается разборчивым почерком или с помощью средств печатания. Не допускается выписывать наряд карандашом, исправлять и зачеркивать написанный текст.
1.7.2. Наряд выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, но не более 15 календарных дней со дня начала работы.
Наряд может быть продолжен один раз на срок не более 15 календарных дней со дня продолжения. Продолжить наряд может работник, который его выдал, а в случае его отсутствия - другой работник, который имеет право выдачи нарядов для выполнения работ на высоте.
При изменении состава бригады больше чем на половину количества членов бригады, которые начинали работу, выдается новый наряд.
В случае возникновения в процессе работы опасных или вредных производственных факторов, отмеченных в ГОСТ 12.0.003-74, не предусмотренных нарядом, работы прекращаются и могут быть продолжены только после устранения отмеченных факторов.
1.7.3. Во время целевого инструктажа, который проводится по нарядам или распоряжением, разъясняются вопросы, в том числе:
способы безопасного выполнения работ;
порядок подхода к рабочему месту и выходу из него;
состояние рабочего места;
порядок пользования средствами страхования;
порядок и место установки грузоподъемных средств;
способы безопасного перехода с одного рабочего места на другое;
методы установки или снятия элементов конструкции, здания и тому подобное;
обеспечение необходимыми условиями труда на рабочем месте (освещенность, температура, влажность воздуха, шум, вибрация и тому подобное);
состояние лесов, площадок, лестниц, ограждений, опорных и страховочных канатов и тому подобное;
необходимость применения средств индивидуальной защиты (касок, предохранительных поясов и тому подобное);
порядок применения верхолазного снаряжения и страховочных средств во время выполнения работ в безопорном пространстве.
Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от видов работ, которые выполняются.
1.7.4. Подготовка рабочих мест осуществляется работниками, которые имеют право выполнения работ на высоте.
Работники, которые организуют и готовят рабочие места, выполняют мероприятия:
сооружения лесов, помостов или других приспособлений для безопасного выполнения работ на высоте;
проверку исправности и наличия документов (записей), которые подтверждают своевременное проведение технических осмотров, испытаний машин, механизмов, приспособлений и средств защиты, что используются в работе;
создание необходимых условий труда (установление осветительных приборов, средств защиты от влияния вредных и опасных производственных факторов, заземление металлических лесов, наличие и прочность ограждений и тому подобное);
проверки наличия и состояния средств индивидуальной и коллективной защиты;
выполнение других мер безопасности, что определяются конкретными условиями работы.
1.7.5. Объем работы и назначения лиц, которые будут готовить рабочие места, определяет работник, который имеет право выдачи нарядов (распоряжений).
1.7.6. Наряды и распоряжения на выполнение подготовки рабочих мест выдаются и регистрируются в таком же порядке, как и на непосредственное выполнение работ на высоте - в Журнале учета работ, которые выполняются по нарядам и распоряжениями (дополнение 3 к этим Правилам).
Ведение Журнала возлагается на работника, который выдает наряды (распоряжение), или на другого работника, которому поручается ведение этого Журнала.
1.7.7. Для проведения огневых работ на высоте, в том числе газопламенных и электросварочных, в наряде отмечаются требования пожарной безопасности.
Для проведения огневых работ на взрывоопасном оборудовании или в газоопасных местах меры пожарной безопасности, отмеченные в наряде, согласовываются в соответствующей графе наряда с ответственным работником по пожарной безопасности, о чем свидетельствует его запись.
Временные сварочные и другие огневые работы в производственных сооружениях, зданиях на территории предприятий во время ремонта оборудования или монтажа строительных конструкций (кроме частных строительных площадок и домовладений) выполняются по нарядам, приведенным у НАПБ А.01.001-04.
1.7.8. Наряды, работы за которыми полностью закончены, хранятся на протяжении 30 суток, а наряды о проведении газоопасных работ на высоте - на протяжении одного года от дня их закрытия. Закрытые наряды хранятся у работников, которые их выдали.
1.7.9. Допускается выполнение безотлагательных работ с целью устранения аварийной ситуации, ликвидации последствий стихийного бедствия, катастрофы или аварии по распоряжениям без оформления наряда, но с обязательным соблюдением необходимых мер безопасности под непосредственным присмотром ответственного должностного лица.
В случае, если выполнение таких работ требует длительного времени (более трех часов), следует оформлять наряд.
1.8. Средства смазки, тара, грузозахватные устройства, приспособления для выверки и временного закрепления конструкций, ферм и тому подобное (дальше - технологическая оснастка), ограждать, защитные сетки, перекрытия и другие средства предотвращения падения работников, материалов, предметов и тому подобное из высоты, средства защиты от поражения электрическим током, от действия машин, оборудования, влияния шума, вибрации, вредных веществ и тому подобное (дальше - средства индивидуальной и коллективной защиты), которые применяют во время выполнения работ на высоте, должны отвечать требованиям действующего законодательства.
1.9. Средства коллективной и индивидуальной защиты, технологическую оснастку используют по назначению, хранят в технически исправном состоянии и проводят их техническое обслуживание, ремонт, а также эксплуатационные испытания в соответствии с требованиями законодательства и документов из эксплуатации производителей.
1.10. Инструменты, устройства, средства смазки, что используются во время выполнения работ на высоте, должны отвечать требованиям действующего законодательства.
1.11. Удаления мусора, как правило, проводят механизированным способом в закрытых ящиках и контейнерах или закрытыми желобами.
Позволяется сбрасывать мусор из высоты до 3 м без применения желобов или других приспособлений. Место, на которое сбрасывают мусор, следует со всех сторон оградить с выставлением необходимых знаков и плакатов безопасности или установить присмотр для предупреждения об опасности.
1.12. Работодатель обязан на каждом рабочем месте обеспечить выполнение мероприятий, отмеченных в пункте 1.5 этих Правил, а также:
обеспечить проведение профилактических медицинских обзоров, ежегодную учебу и ежегодные проверки знаний работников, которые выполняют работы на высоте;
обеспечить работников необходимыми средствами защиты, технологической оснасткой, специальной одеждой и специальной обувью;
обеспечить своевременное проведение ремонтов, испытаний средств защиты и технологической оснастки, технических осмотров машин и механизмов, которые используются в работе на высоте;
назначить работников, ответственных за организацию и безопасное выполнение работ на высоте.
1.13. Работники, которые выполняют работу на высоте, обязаны:
знать и выполнять требования этих Правил, других правовых нормативно актов и инструкций из охраны труда, что касаются их работ или профессий;
заботиться о личной безопасности, а также о безопасности окружающих людей во время выполнения каких-нибудь работ;
выполнять работы с применением касок, предохранительных поясов, других средств индивидуальной и коллективной защиты;
проходить в установленном порядке медицинский обзор.
1.14. Работникам, которые выполняют верхолазные работы, делается соответствующая запись в удостоверении о проверке знаний по вопросам охраны труда.
1.15. Выполнение работ на высоте с использованием грузоподъемных кранов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.16. Не позволяется выполнять работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 10 м/с и больше, при гололедице, грозе или тумане, который затрудняет видимость в пределах фронта работ, а также в ночное время при недостаточной освещенности и если температура воздуха выше плюс 35° C или ниже минус 20° C. Безотлагательные работы на высоте в более сложных погодных условиях (при других температурах и тому подобное) выполняются по решению работодателя. При этом в ПВР следует предусмотреть дополнительные меры безопасности, что отвечают этим условиям.
1.17. Во время выполнения работ на высоте для предотвращения возможного падения инструмента, материалов и тому подобное следует использовать специальные сумки или устройства для их надежного хранения (держания).
1.18. Оценку тяжести и напряженности труда на высоте осуществляют на основании учета всех имеющихся показателей в соответствии с требованиями действующего законодательства.