V. ФУНКЦИИ СЛАВЯНСКОЙ ТЭС ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА
1. Создает службу охраны труда как одну из основных производственно-технических служб.
2. Разрабатывает и утверждает Положение о системе управления охраной труда структурной единицы.
3. Создает надлежащие условия труда для работников в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.
4. Разрабатывает и утверждает положения, инструкции и другие нормативные акты об охране труда, действующие в пределах структурной единицы.
5. Разрабатывает и реализует комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда.
6. Обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчастным случаям и профессиональным заболеваниям, а также выполнение профилактических мероприятий, определенных комиссиями по итогам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
7. Организовывает проведение лабораторных исследований и аттестации рабочих мест по условиям труда на соответствие нормативным актам и по их результатам разрабатывает мероприятия по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов.
8. Обеспечивает работников нормативными актами по охране труда.
9. Организовывает проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
10. Осуществляет обучение и проверку знаний работников структурной единицы.
11. Осуществляет информационное обеспечение подразделений структурной единицы по вопросам охраны труда.
12. Обеспечивает работников структурной единицы соответствующими санитарно-бытовыми помещениями и оборудованием, спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты, а также моющими и обезвреживающими средствами в соответствии с существующими нормами.
13. Организует проведение дней охраны труда.
14. Проводит расследование и ведет учет всех несчастных случаев в соответствии с действующими нормативными документами.
15. Ведет государственную статистическую отчетность по охране труда.
16. Поощряет работников структурной единицы за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.
17. Организует проведение экспертизы проектной документации на ее соответствие нормативным актам об охране труда.
18. Осуществляет постоянный контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, других средств производства, использование средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда.
19. Предоставляет работникам льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда.
20. Ежемесячно предоставляет на согласование в службу охраны труда управления план затрат на производство товарной продукции или оказание услуг с включенными расходами на охрану труда для составления плана затрат Общества.
21. Финансирует мероприятия по охране труда.
22. Направляет замечания и предложения на проекты отраслевых нормативных документов по охране труда.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ
Функционирование СУОТ обеспечивается директором Славянской ТЭС и реализуется через комплекс организационных мероприятий, предусматривающих:
- формирование органов управления охраной труда, создание соответствующих служб и назначение должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных задач охраны труда и осуществляющих организационное, техническое, оперативное и методическое руководство деятельностью структурных подразделений в рамках СУОТ;
- определение комплекса специальных функций управления охраной труда и конкретных задач, которые должны решаться соответствующими структурными подразделениями и должностными лицами;
- формирование перспективных и текущих плановых затрат на охрану труда;
- организацию разработки планов мероприятий по охране труда и определение структурных подразделений, служб и должностных лиц, принимающих участие в их реализации;
- установление функциональных связей между производственными подразделениями и службами, порядка их взаимодействия, а также четкое распределение обязанностей и ответственности руководителей, и специалистов по выполнению ими конкретных задач и функций, предусмотренных СУОТ, и отражение их в соответствующих положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях и в инструкциях по охране труда;
- организацию разработки и утверждения положений, инструкций и других нормативных актов по охране труда, действующих в пределах предприятия и устанавливающих правила безопасного выполнения работ, а также формирование в целом правовой и нормативно-методической базы по охране труда, отвечающей специфике и условиям работы;
- подготовку соответствующих приказов, распоряжений, принятие оперативных мер по обеспечению функционирования СУОТ.
VII. КОМПЛЕКСНОЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Инженерно-техническое обеспечение предполагает формирование и реализацию единой технической политики по обеспечению эффективной, надежной и безопасной работы через систему инженерно-технических решений и создание условий труда, соответствующих санитарным нормам, правилам и стандартам.
2. Техническая политика в области охраны труда базируется на современных концепциях, отраженных в действующих нормативных документах и формируется на основе комплексной оценки уровня опасности производственных объектов предприятия (проектируемых, строящихся, действующих).
На основе результатов оценки уровня опасности производственных объектов определяются приоритеты в их инженерно-техническом обеспечении и осуществляется обоснованный выбор необходимых и достаточных мер и средств безопасности.
3. Обеспечение единой технической политики и надлежащего уровня принимаемых технических решений осуществляется техническим директором на основе целенаправленной и согласованной деятельности всех технических служб в рамках возложенных на них специальных функций и задач, предусмотренных СУОТ.
4. Методическое руководство и контроль за реализацией единой технической политики в области охраны труда осуществляется службой охраны труда.
5. Единство технической политики обеспечивается за счет:
- полного охвата сферой инженерно-технического обеспечения всех слагаемых производства (технологический процесс, оборудование, производственные помещения, здания и сооружения, транспорт) и всех его стадий (проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция);
- комплексной разработки и внедрения технологических, технических и организационных мер безопасности, их непосредственной связи с технологией, аппаратурным оформлением процесса и организацией производства;
- разработки и внедрения взаимосогласованных инженерно-технических решений на всех уровнях управления производством;
- системного подхода к разработке инженерно-технических решений и формированию планов их реализации.
6. Основными направлениями инженерно-технического обеспечения и осуществления единой технической политики в области охраны труда являются:
- проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию новых производств, создаваемых на базе использования новой безопасной техники и технологии, автоматизированных систем управления технологическими процессами;
- техническое перевооружение отдельных производств и цикла в целом на основе новейших достижений науки и техники, обеспечивающих повышение безопасности производства;
- реконструкция действующих производств, цехов и участков с целью повышения уровня их безопасности;
- приведение действующих цехов, участков, рабочих мест в соответствие с установленными нормами безопасности и санитарии;
- текущее регламентное обслуживание действующих производств (оборудования, машин и механизмов, зданий, сооружений, транспортных средств и др.) в соответствии с требованиями технологической, технической и эксплуатационной документации;
- обеспечение устойчивой и безаварийной работы потенциально опасных объектов, локализация аварийных ситуаций, снижение масштабов возможных аварий и их последствий;
- обеспечение подготовки и безопасного проведения работ повышенной опасности (газоопасных, огневых, ремонтных и др.);
- оснащение производств, цехов, участков и рабочих мест эффективными техническими средствами безопасности, средствами механизации, автоматизации, дистанционного управления, коллективной защиты работающих; приборами контроля вредных производственных факторов, систем противоаварийной защиты, связи и сигнализации;
- организация технической базы управления охраной труда путем использования персональных ЭВМ и других технических средств.
IX. КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ
1. Целью контроля является предупреждение и выявление на стадии проектирования, строительства и эксплуатации производственных объектов отступлений от требований стандартов, норм и правил безопасности, а также проверка выполнения службами, должностными лицами и рабочими своих обязанностей в области охраны труда, предусмотренных настоящей СУОТ и отраженных в соответствующих положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях и инструкциях по рабочим местам.
2. Организация контроля носит системный характер, позволяющий оперативно получать объективную и содержательную информацию о степени соответствия объекта контроля (цех, участок, рабочее место) требованиям стандартов, норм и правил техники безопасности, технической, технологической, эксплуатационной и организационно-распорядительной документации.
3. Контроль состояния охраны труда в необходимых случаях должен предусматривать наличие методов и средств для проведения с достаточной степенью точности измерений уровней и параметров вредных и опасных производственных факторов, оценки безопасности производственного оборудования, технологических и других производственных процессов, качества и эффективности средств защиты работающих.
4. При осуществлении контроля обязательно устанавливаются причины выявленных отступлений от норм и требований охраны труда, на основе чего принимаются соответствующие решения и разрабатываются мероприятия, направленные на их устранение, которые включаются в планы работ по охране труда, а в некоторых случаях - выполняются в оперативном порядке.
5. В зависимости от конкретных условий, целей и задач данная система контроля предусматривает реализацию и рациональное сочетание наиболее приемлемых и сформировавшихся видов функционального контроля, основными из которых являются:
- предупредительный контроль, осуществляемый специалистами предприятия и профсоюзными органами (с привлечением, при необходимости, специализированных сторонних организаций) на стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию новых (реконструируемых) объектов производственного назначения, новых технологий и образцов новой техники;
- оперативный контроль, осуществляемый руководителями и подчиненными им функциональными службами на всех уровнях управления с участием уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда и представителей профсоюзной организации и включающий комплексные и целевые проверки, трехступенчатый контроль, проведение Дней охраны труда, обследования врачебно-инженерными бригадами;
- ведомственный контроль, осуществляемый соответствующими подразделениями Общества и Минтопэнерго Украины с участием (при необходимости и по согласованию с ними) профсоюзных органов и органов Государственного надзора.
6. Для каждого производственного объекта с учетом его специфики, уровня производственных опасностей и условий труда система контроля определяет виды контроля, должностных лиц, ответственных за его организацию, направления и объекты контроля, процедуру и периодичность его проведения, объем и порядок формирования исходной информации, полученной в результате контроля, ее учета и анализа с целью оценки состояния охраны труда на данном производственном объекте и принятия соответствующих решений.
- В целях предупреждения производственного травматизма, соблюдения технологической и производственной дисциплины, повышения ответственности всех работников за выполнение требований нормативных актов по охране труда и безопасности производства работ распорядительным документом по предприятию.
- могут вводиться на определенный период особые условия организации безопасного выполнения работ.
8. Для учета и последующего анализа результатов контроля вводится журнал оперативного контроля состояния охраны труда. Форма журнала дана в приложении №1.
9. Общее методическое руководство и координацию деятельности структурных подразделений и структурных единиц в проведении контроля осуществляет служба охраны труда, которая совместно с другими подразделениями разрабатывает графики комплексных и целевых проверок, графики обследования врачебно-инженерными бригадами, обобщает и систематизирует результаты контроля, подготавливает сводную информацию о состоянии охраны труда и функционировании СУОТ.