IV. ОБЩИЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
1 Управление охраной труда обеспечивается выполнением таких функций:
- организация и координация работ в области охраны труда;
- планирование и финансирование работ по охране труда;
- организация контроля состояния охраны труда;
- учет, анализ и оценка показателей охраны труда;
- стимулирование охраны труда.
2. Организация и координация работ в области охраны труда должна предусматривать формирование органов управления охраной труда, установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, которые принимают участие в управлении, принятие и реализацию управленческих решений (приказы, указания, распоряжения), проведение обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда, обеспечение работников нормативными актами по охране труда, проведение совещаний-семинаров и конкурсов по охране труда.
3. Планирование работ по охране труда включает определение задач структурным подразделениям, а также отдельным должностным лицам, разработку перспективных и текущих планов по созданию безопасных и здоровых условий труда на основании мероприятий по охране труда, согласованных со службой охраны труда. Расходы на охрану труда включаются в план затрат на производство продукции или оказание услуг структурных единиц и Общества в целом.
Планирование работ по охране труда осуществляется на основе:
- комплексных мероприятий по обеспечению достижения установленных нормативов по охране труда, повышению существующего уровня охраны труда, которые включаются в коллективный договор;
- текущего (годового) плана затрат на охрану труда, который включен в раздел «Охрана труда» коллективного договора;
- оперативного (квартального, месячного) плана затрат цехов;
При планировании работ по охране труда следует учитывать:
- мероприятия по устранению недостатков и выполнения предписаний органов государственного надзора;
- мероприятия по улучшению условий и безопасности труда, предложенных профсоюзными органами, уполномоченными трудовых коллективов, комиссиями по охране труда и органами Госнадзорохрантруда;
- мероприятия по устранению недостатков, выявленных при расследовании несчастных случаев и аварий;
- мероприятия по охране труда, намеченных по результатам проверок состояния охраны труда и рабочих мест, а также по критическим замечаниям, предложениям и письмам трудящихся.
Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, предусмотренных планами по доведению условий и безопасности труда до нормативных требований, осуществляются за счет:
- средств на охрану труда в размере не менее 0,5% от суммы реализованной продукции;
- средств на усовершенствование технологий и организации производства, поддержку основных производственных фондов в рабочем состоянии, содержание средств коллективной защиты и т.д.;
- амортизации основных фондов;
- капитальных вложений;
- фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве;
- банковского кредита.
Расход средств, выделенных на охрану труда на Славянской ТЭС, направляется целевым назначением в соответствии с перечнем мероприятий по охране туда, утвержденным Кабинетом Министров Украины
4.Система контроля результативности действия СУОТ на Славянской ТЭС предусматривает:
- административно – гражданский контроль;
- оперативный контроль со стороны руководителей ОАО «Донбассэнерго», руководителей Славянской ТЭС, руководителей цехов, отделов и других должностных лиц;
- внутренний аудит охраны труда;
- государственный надзор;
- контроль со стороны службы охраны труда;
- контроль со стороны комиссии по охране труда Славянской ТЭС
Система контроля должна обеспечивать:
- идентификацию и регистрацию аварий, несчастных случаев и проф.заболеваний ;
- проверку соблюдения законодательных и других нормативных актов об охране труда;
- своевременность проведения периодических медицинских осмотров;
- проведение обучения и инструктажей по охране труда;
- определение объемов вредных производственных факторов;
- проведение необходимых количественных и качественных оценок состояния условий и безопасности труда;
- проведение идентификации, диагностики, осмотров, испытаний объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, проверку состояния условий труда работающих;
Директор определяет периодичность определенных видов контроля и берет непосредственное участие в анализе функционирования СУОТ и принятии управленческих решений.
Результаты проверок службой охраны труда оформляются предписанием и ежемесячно рассматриваются директором с целью принятия управленческих решений.
6. Учет, анализ и оценка показателей охраны труда предусматривает анализ материалов расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, предписаний органов государственного надзора, материалов специальных обследований по вопросам охраны труда, результатов других видов контроля, данных паспортизации санитарно - технического состояния условий труда в подразделениях и аттестации рабочих мест по условиям труда.
В результате всестороннего анализа условий труда определяются оценочные показатели состояния охраны труда. На основе анализа и оценки состояния охраны труда должны разрабатываться и осуществляться мероприятия по охране труда.
Учет условий и безопасности труда осуществляется по:
- форме № 1-ПВ (условия труда) – утвержденной приказом Госкомстата Украины от 14.08.02 № 307;
- форме № 1-УБ (состояние условий и безопасности труда) – утвержденной приказом Гснадзорохрантруда от 31.03.94 № 27;
- форме № 7-ТНВ (о травматизме на производстве) - утвержденной приказом Госкомстата Украины от 14.08.02 № 309;
- форме № 4-тр (шос) (о происшествиях с транспортными средствами) – утвержденной приказом Госкомстата СССР от 02.11.87 № 192.
Оценка эффективности функционирования СУОТ осуществляется на основании:
- показателей производственного травматизма;
- показателей профессиональной заболеваемости;
- показателей заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
- количества лиц, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- количества оборудования и технологических процессов, не отвечающих требованиям нормативных актов по охране труда;
- количества аварийных зданий и сооружений;
- обеспеченности средствами индивидуальной защиты;
- обеспеченности санитарно-бытовыми помещениями;
- затрат на улучшение состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.
7. Стимулирование по охране труда направлено на создание заинтересованности работников в обеспечении безопасных и безвредных условий труда на рабочих местах. Виды стимулирования работников за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по охране труда определяются коллективным договором.